EU:n pakkaus- ja pakkausjäteasetus tuo pakkausten suunnitteluun ja tuottajavastuuseen sääntelymuutoksia, jotka koskevat myös optisen alan toimijoita yrityksen koosta ja pakkausmääristä riippumatta.
Suomessa tuli 12.8.2026 sovellettavaksi EU:n uusi pakkaus- ja pakkausjäteasetus (PPWR). Se asettaa kriteerit pakkausten ominaisuuksille ja niiden vaatimustenmukaisuudesta vastaavan valmistajan määrittelyyn. Lisäksi se uudistaa osittain tapaa määritellä pakkauksen tuottaja, jolle kuuluu siitä laajennettu tuottajavastuu EPR (Extended Producer Responsibility) ja siihen kuuluvat velvoitteet.
Erikoiskaupan liitto Etu ry:n edunvalvontajohtaja Jukka Ropponen muistuttaa, että asetus koskee optisen alan kaikkia toimijoita, aina pienimpiä yrityksiä myöten.
”Moni optisen alan pieni toimija on saattanut kuvitella, ettei tuottajavastuu koske heitä vähäisen pakkausmäärän vuoksi. Tämä ajattelu ei enää pidä paikkaansa: liikevaihtoraja poistui jo vuonna 2024, ja PPWR tuo tälle joukolle nyt vielä uusia velvoitteita. Yrityksen koko tai pakkausmäärä ei enää ole peruste jättäytyä velvoitteiden ulkopuolelle.”
Pakkauksen vaatimustenmukaisuudesta vastaa sen valmistaja
Optisen alan osaltapakkausasetus liittyy tyypillisestikolmenlaisiin pakkauksiin:
- myyntipakkaukset, kuten silmälasikotelot, linssien puhdistusliinapakkaukset, piilolinssien blisterpakkaukset ja nestepullot
- ryhmäpakkaukset eli useamman tuotteen yhteispakkaukset myymälälogistiikassa
- kuljetuspakkaukset eli pahvilaatikot ja muut pakkaukset, joilla tuotteet toimitetaan tukusta tai maahantuojalta myymälöihin tai suoraan kuluttajalle.
”Keskeinen pakkausten suunnittelua ohjaava vaatimus on, että kaikkien pakkausten tulee olla kierrätettäviä vuoteen 2030 mennessä. Tähän liittyen esimerkiksi muovipakkauksissa tulee kasvattaa kierrätettävän muovin osuutta pakkausmateriaaleissa asteittain yhä suuremmaksi”, Ropponen sanoo.
EU:ssa otetaan samalla käyttöön yhdenmukaiset pakkausmerkinnät, joita tulee noudattaa niin uusissa kuin jo olemassa olevissa pakkauksissa. Erityisesti kuljetus- ja ryhmäpakkauksille tulee lisäksi pakkauksen ja tyhjän tilan rajoituksia (enintään 50 % tyhjää tilaa).
Vastuu pakkausten vaatimustenmukaisuuden varmistamisesta ja dokumentoinnista kuuluu niiden valmistajalle tai valmistuttajalle. Myynti- ja ryhmäpakkauksen valmistajaksi määritellään yleensä toimija, joka viimeistelee ja täyttää pakkauksen saattaakseen sen markkinoille.
Kuljetus- ja palvelupakkausten valmistaja on yleensä taho, joka fyysisesti valmistaa pakkauksen – tai taho, joka valmistuttaa sen omaksi brändipakkauksekseen.
Tuottajavastuu ja tuottajan määrittely optisella alalla
Jokaiselle pakkaukselle määritellään tuottaja, jolle kuuluu laajennettu tuottajavastuu. Tuottajan on järjestettävä ja kustannettava käytettyjen pakkausten jätehuolto ja kierrätys sekä raportoitava vuosittain markkinoille saattamiensa pakkausten materiaalit ja määrät.
Tuottaja on lähtökohtaisesti se toimija, joka asettaa pakkauksen tai pakatun tuotteen ensimmäisenä markkinoille. Vastuu voi siis kuulua valmistajan lisäksi myös muulle toimitusketjun toimijalle.
Optisella alalla tuottaja voi olla käytännössä
- silmälasien kehysten, aurinkolasien ja piilolinssien maahantuoja ja valmistaja
- piilolinssinesteiden ja muiden optisten hoitotuotteiden pakkaaja tai maahantuoja
- optikkoliike siltä osin kuin se itse pakkaa tuotteita esimerkiksi myymälässään
- verkkokauppa tai ulkomainen etämyyjä, joka myy pakattuja tuotteita suoraan suomalaisille kuluttajille.
PPWR:n vaatimuksista seuraa yrityksille luonnollisesti mahdollisia lisäkustannuksia, joita voivat aiheuttaa muun muassa pakkausten uudelleensuunnittelu kierrätettävyys- ja ylipakkausvaatimusten täyttämiseksi ja merkintöjen uusiminen ja painatuskustannukset.
Pakkauksensa tuottajana optisen alan yrityksen tulee lähtökohtaisesti liittyä tuottajayhteisöön, joka järjestää sen puolesta pakkausten käytännön keräyksen ja kierrätyksen. Yrityksen vastuulle jäävät tällöin pakkausten vuosittainen raportointi ja kierrätysmaksut, jotka tuottajayhteisöt määrittelevät raportoinnin perusteella.
Suomessa pakkausten tuottajayhteisöksi on tarjolla kaksi vaihtoehtoa: Suomen Pakkaustuottajat Oy ja Sumi Oy.
PPWR-muistilista optisen alan toimijoille
- Selvitä oma roolisi pakkauskohtaisesti: oletko PPWR:n tarkoittama tuottaja kunkin käsittelemäsi pakkaustyypin (myynti-, ryhmä-, kuljetuspakkaus) osalta.
- Tarkista pakkausvalikoimanne materiaalit, kierrätettävyys, mahdollinen ylipakkaus ja tyhjä tila.
- Päivitä pakkausmerkinnät PPWR:n aikataulun mukaan.
- Jos myytte pakattuja tuotteita suoraan kuluttajille toiseen EU-maahan, selvitä valtuutetun edustajan tarve.
- Varmista asiakkuutenne pakkausten tuottajayhteisössä.
- Seuraa PPWR:n säännösten asteittaista voimaantuloa ja kansallista täytäntöönpanoa sekä näihin tulevia tarkentavia linjauksia.
